Cercle d’intendance autochtone : Des voix autochtones pour façonner l’orientation future de Parcs Canada

Mai 2025 — Depuis des temps immémoriaux, les peuples autochtones sont les gardiens des terres, des eaux et des glaces. Toutefois, à bien des endroits, les activités menées par Parcs Canada ont entraîné la rupture des liens de longue date qu’entretenaient les peuples autochtones avec ces lieux, qui sont les fondements de leurs identités et ont influencé leurs cultures ainsi que leurs langues, ainsi que la fin de leurs responsabilités à l’égard de ces lieux. Parcs Canada s’est lancé dans un processus de renouvellement axé sur une vision de gestion des lieux patrimoniaux s’harmonisant respectueusement avec l’intendance autochtone en adoptant une approche qui :

• rétablit et renforce les liens avec les terres, les eaux et les glaces;
• amplifie les voix autochtones et soutient le leadership autochtone;
• respecte les systèmes et les modes de connaissance autochtones.

Formé en 2023, le Cercle d’intendance autochtone est un groupe diversifié de leaders d’opinion autochtones qui oriente Parcs Canada dans l’élaboration et le renouvellement des politiques qui soutiennent l’intendance autochtone. Même si le Cercle fournit de façon continue des conseils et des orientations concernant les activités de Parcs Canada en matière d’intendance autochtone, la consultation de celui-ci ne remplace pas les activités obligatoires de mobilisation ou de consultation des communautés autochtones. Les travaux du Cercle reposent sur les valeurs de la confiance, du respect et de la réciprocité, ainsi que sur les principes d’accompagnement, qui visent à honorer les droits, les devoirs et des responsabilités; à favoriser un espace éthique; à entretenir des relations saines et respectueuses; et à assurer la continuité des cultures et des langues autochtones. En 2024, le Cercle a élaboré conjointement avec des membres de l’équipe de Parcs Canada la Politique d’intendance autochtone, laquelle a été adoptée lors d’une cérémonie avec le ministre en octobre 2024. Le Cercle collabore actuellement avec Parcs Canada afin d’aider à faire progresser les mesures du Plan d’action de la Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones touchant Parcs Canada.

Composition du Cercle d’intendance autochtone

Le Cercle est actuellement composé de douze (12) membres qui s’identifient en tant que membres des Premières Nations, Inuit ou Métis; d’un (1) Aîné; de deux (2) représentants d’organisations autochtones nationales (un représentant de l’Assemblée des Premières Nations et un représentant du Ralliement national des Métis); et de deux (2) représentants de Parcs Canada (la vice-présidente de l’Intendance autochtone et du Patrimoine culturel et le vice-président principal des Opérations) qui participent au Cercle en tant que membres votants à part entière. Une place est réservée pour l’Inuit Tapiriit Kanatami. Le Cercle est appuyé par un secrétariat relevant du directeur général de l’Intendance autochtone de Parcs Canada.

Membres du Cercle

• Adeline Jonasson, Première Nation dénée de Łutsël K’é, Territoires du Nord Ouest
• Anastasia Qupee, Nation innue de Sheshatshiu, Labrador
• Carmen Wells, Métis, Alberta
• Cynthia Boyko (présidente), Nation haïda, Colombie-Britannique
• Curtis Scurr, représentant de l’Assemblée des Premières Nations
• Jaime Vienneau, Nation Ktunaxa, Colombie-Britannique
• Jennifer Kilabuk, Iqaluit, Nunavut
• Kathleen Boston, Métis, Manitoba
• Kelsey Scarfone, représentante du Ralliement national des Métis
• Larry McDermott (Aîné), Algonquin, Première Nation Shabot Obaadjiwan, Ontario
• Michael Bruised Head – Ninna Piiksii, Tribu des Blood, Nation Kainai, Alberta
• Okalik Eegeesiak, Iqaluit, Nunavut
• Peter Garrow, Mohawks d’Akwesasne, Ontario
• Suzie O’Bomsawin, Première Nation des Abénakis d’Odanak, Québec
• Zabrina Whitman (vice-présidente), Mi’kmaq, Première Nation de Glooscap, Nouvelle-Écosse

Les membres du Cercle ont été nommés par le président et directeur général de Parcs Canada au terme d’un processus de sélection au cours duquel les membres ont été choisis en fonction de leurs connaissances et de leur expérience des sept éléments interconnectés du cadre d’intendance autochtone (relations, éducation et compréhension, reconnaissance, gouvernance partagée, savoirs autochtones, développement économique et continuité culturelle). Les membres du Cercle sont nommés pour un mandat renouvelable de quatre ans, à l’exception des représentants des organisations autochtones nationales, qui conserveront leur rôle aussi longtemps que les organisations souhaiteront prolonger leur mandat.

Les membres mettent leur expérience et leurs compétences au profit des travaux du Cercle en toute indépendance et non pas au nom d’une communauté, d’un organisme politique, d’une société ou de toute autre organisation à laquelle ils pourraient appartenir, exception faite des représentants des organisations autochtones nationales. Le rôle du Cercle ou de ses membres n’est pas de remplacer la responsabilité légale de Parcs Canada envers les peuples autochtones et leurs communautés ni de satisfaire à l’obligation légale de consulter de Parcs Canada prévue à l’article 35. Au contraire, tous les travaux du Cercle sont de nature consultative. Parcs Canada continue de collaborer et consulter avec d’autres peuples, communautés et organismes autochtones en vue de traiter divers dossiers, au besoin.

Le Cercle veillera à ce que la voie à suivre s’appuie sur le leadership, les valeurs et les points de vue des Autochtones. En travaillant ensemble, nous apprendrons à respecter nos différences, à renforcer nos valeurs et nos objectifs communs et à célébrer notre réussite collective. Voilà l’essence même d’un véritable partenariat.